王琦,女,汉族,本科文化,中共党员,2003年参加公安工作,先后在西平县公安局政办室、二郎派出所、督察大队工作,历任派出所户籍内勤、县局妇委会主任,2012年9月担任县局督察大队大队长,目前是全省警务督察系统唯一的一位县级公安机关女督察队长。2004年、2014年、2015年先后被市公安局、西平县政府分别荣记个人三等功,2012年被评为全省优秀人民警察,2013年被评为全省警务督察工作先进个人,2014年被评为全市优秀人民警察,2016年被评为全市公安机关执法监督标兵。
在警营里,有人说她是女人中的男人,雷厉风行,掷地有声;有人说她是警队里一道靓丽的风景线,铿锵玫瑰,美丽坚韧。巾帼不让须眉,在警营这个铁血阳刚的天地里,她用女性的坚韧和细腻,担起了警务督察的特殊职责,她就是西平县公安局警务督察大队大队长王琦。
2012年9月,王琦被西平县公安局党委任命为督察大队大队长。当时正值全市公安警务督察实行派驻制,她就带领全队民警先后驻遂平、上蔡县局工作。她充分发扬不怕艰难困苦,连续作战的英勇顽强作风,与同志们一道摸爬滚打,冲锋在确保警令政令畅通、严格规范执法、保护民警合法权益的第一线,为确保全市公安工作决策部署贯彻执行到位及队伍管理做出了积极贡献。
王琦同志常说,干督察这一行,既要有专业的法律知识、过硬的业务技能、良好的心理素质,还要懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,才能保持公正立场,认真核查群众的每一起投诉,尽最大可能给予满意的答复,千方百计做到事事有回应,提升人民群众对公安“铁军”的满意度。
2011年10月的一个晚上,遂平县城某小区保安张某在值班期间,因操作不当致道闸自动落下,砸到了正好路过的许某及女儿,许和朋友与张某发生冲突并引起厮打,后经医院诊断张某为脑震荡。辖区派出所立案后,因双方对事件经过存在争议,现场监控未显示,又不构成案件,虽多次调解,但均未果。2012年10月7日,张某向市局督察支队来信投诉。王琦接到市局批转件后,立即与双方当事人见面。当了解到因办案民警存在不作为、慢作为,前期证据不足,事实不清,导致案件未得到有效解决后,及时与法制部门研究会商案件,除对办案民警进行批评教育、责令其尽全力对案件进行调查取证外,还积极做好对投诉人的解释稳控工作。由于双方积怨太深,张某一方受伤后医药费等得不到有效解决,上访诉求强烈,积极要求公安机关能化解矛盾支持其合理诉求,而另一方当事人许某已远居山东,联系不便。经多方努力,王琦才与在山东的许某取得联系,宣传有关法律,说明利害关系。同时,又多次上门向张某讲解公安行政案件调解政策。最终由许某一次性赔偿张某5000元医药费,案件以调解方式结案。主办该案的民警王某也认识到了自身在执法办案中存在的问题,并表示将深刻汲取教训,杜绝此类问题的再次发生。
2014年2月1日,上蔡县西洪乡石堂村人徐某(女,汉族,时年46岁)在1月25日14时许,从上蔡县城骑电动车回家途中失去联系,其外出时所穿棉袄在东洪镇后楼村一水沟边沿上被人发现,疑似被侵害。时值农历大年初二,寒风刺骨,大雪纷飞。为了能尽快破案,王琦带人随警督察,与专案民警一起对现场周边14个村庄1658户进行了逐户走访排查。专案民警在现场勘验时,成功提取到嫌疑人的微量生物检材,经DNA比对,发现付某(男,17岁,上蔡县东洪镇人)有重大作案嫌疑。经工作,确定该付已于2月2日逃窜至广州市。王琦又跟进察,督促专案民警迅速南下,于2月13日18时许,在广州警方的大力配合下,将在广州市花都区雅瑶镇东境村一塑料厂内打工的付某抓获。经讯问,付某供述了其因骑电动车与受害人发生碰撞引起争执后,将徐某杀害并掩埋的犯罪事实。
2014年5月,派驻督察工作结束,王琦回到西平县局,她带领全队督察民警从做好领导的“眼”、“口”、“手”三个方面,分别从发现问题、指出问题、纠正错误着手,先后开展现场督察行动97次,检查基层单位563个,查处群众举报投诉35件,办理民警维权案件16起,共发现和纠正各类问题174个,提出督察建议57条。如2014年5月份,西平县局督察大队收到群众来信反映某交通民警在查处违章停车中,使用非执法主体参与执法问题。在核查这起投诉案件时,她联合交通民警对全县交警部门非执法主体的使用情况进行了一次专项督察。对督察发现的非执法主体使用、管理等方面问题,专题向县局党委进行了报告并提出督察意见和建议,切实促进了民警执法的进一步规范。2015年5月至12月,由督察部门牵头组织对“公安机关立案突出问题”开展专项治理,王琦以此为契机,带领全队人员紧紧围绕县局各项中心工作和重大警务部署跟进督察,相继对维稳、公共安全管理、抗战胜利70周年纪念活动、河南公安改革十项惠民举措、河南公安改革“互联网+”、上合政府首脑会议等公安中心工作和重大警务部署组织开展了专项督察。先后参与核查领导批(指)示71件,参与现场督察159次;为了维护纪律的严肃性,先后对2名民警执行禁闭措施,对1名民警执行停止执行职务措施;编写督察通报41期,各类信息简报99条(篇),其中被公安部警务督察局采用1条,省厅政治部采用2篇,省公安厅督察总队采用36条;会同刑侦、治安等部门办理维权案件7起,查处侵犯民警合法权益违法犯罪嫌疑人9 人。西平县警务督察工作取得2012、2013、2014连续三年全市警种排名第一的突出成绩;2014年年底,西平县人民政府为西平县局督察大队记集体三等功一次。2015年度,西平县局督察大队取得全市警种排名第三的优异成绩,由督察部门牵头的全国公安机关“立案突出问题专项治理工作”,西平县局督察大队又在全市8县评比中拔得头筹,王琦本人因表现突出被评为2015年度全市执法监督标兵。
在基层一线民警执法中,时常会遇到民警正当执法权益受到侵害问题。王琦在得知情况后,总是在第一时间报请督察长启动民警维权程序,协调“维权委”各部门主动参与,积极作为,及时组织开展慰问安抚、调查取证、打击处理及维权正名等维权工作,勇做民警的“靠山”,真正成为了警察弟兄的贴心人。
2014年2月的一天,时任派驻上蔡县局督察大队的大队长王琦在对上蔡县局所属各窗口单位进行网上巡查时,发现上蔡县公安局信访大厅内有十几名群众正在吵闹,并看到有人从民警手中抢夺材料,场面混乱。王琦立即带领两名派驻督察民警赶往信访大厅,并要求卧龙派出所前往现场处置。通过登录“视频督察”子系统,看到当日下午15时许,上蔡县无量寺村村民赵某和妻子王某及其亲属等十几人到上蔡县公安局信访大厅反映问题,要求公安机关说明其女儿赵某某死亡一案的有关情况,接待室值班民警张小谷、王新杰进行接待并做解释工作,但赵某等人不听解释、无理取闹,并对民警进行长达2个小时侮辱谩骂,严重扰乱信访大厅的工作秩序。在和治安部门查清事实后,依法对阻碍执行职务的赵某、王某给予行政拘留,及时打击了一起无理缠访闹访事件。
2016年4月25日0时许,西平县局交警大队接到110指派警情:在县城解放路某服装厂门口路段,一名疑似酒驾人员涉嫌交通肇事,已被报警人及围观群众控制,要求出警。民警陈耀华等人到达现场进行初步处置后,随即依法将违法嫌疑人吕某带至西平县法医门诊抽血进行酒精含量的检测。在法医门诊护士站,吕某酒劲发作,大吵大闹,拒不配合,后在医生的配合下强制对其进行了抽血,抽血完毕后,吕某突然将民警陈耀华的警帽抢走,并朝陈某头部猛砸数下,还对医务人员进行辱骂。王琦得知情况后,立即带领督察民警第一时间赶赴现场,督导协调辖区派出所办案民警严格依法、从快从严办理案件。当日,西平县公安局对违法行为人吕某以“阻碍执行职务”处以行政拘留10日的处罚。
2016年4月28日下午15时许,西平县局环城派出所接到“110”指令,称环城乡武庄村与盆尧镇大赵村路口交叉口一超市内有人因家庭纠纷发生打架,要求出警。接报后,环城所值班民警姚龙飞、耿飚立即着警服驾驶警车携带执法记录仪赶赴现场。初步了解情况后,民警依法对当事人赵某某进行传唤,要求其随同到派出所接受调查,赵某某看到周围群众围观,自认为很没面子,随即恼羞成怒,对出警民警姚、耿二人进行谩骂、侮辱,拒不配合执行职务。出警民警在对其采取强制带离措施的时候,赵某某对民警进行撕扯,抢夺手铐,并将民警姚龙飞的左手拇指咬伤、右腿小腿处踢伤,将民警耿飚的右手中指抓伤,后在周围群众的协助下,嫌疑人赵某某被制服。赵某某在被带离时还威胁扬言要报复民警,行为十分张狂、性质极其恶劣。民警姚某某等人将情况报至西平县局督察大队后,王琦带领督察民警立即联合治安大队赶赴环城派出所,对姚、耿二位民警进行安抚,并安排入院治疗伤情。随后,又配合治安大队迅速调查取证。4月28日晚22时许,涉嫌妨害公务罪的赵某某被依法刑事拘留。
对侵害民警正当执法权益案件的严肃查处,旗帜鲜明地为民警撑腰壮胆,依法打击了侵权者的嚣张气焰,维护了公安机关执法的严肃性和权威性,确保民警敢于理直气壮行使法律赋予的权力。
从警十余年来,王琦把最美好的青春岁月都奉献给了公安事业。说起自己的工作,她都如数家珍,但每每提起自己的家人和孩子,王琦总是沉默不语,心中满怀愧疚。多年来,她早已记不清放弃了多少次与父母和孩子团聚的机会,以致领导和同事送给了她两个最,干活“最拼”,加班“最多”。
2013年6月,全国公安机关开展取保候审专项督查活动,该项活动由督察部门牵头。由于此次取保候审专项检查时间跨度大、卷宗多、涉及面广,工作量十分巨大。为确保该项活动第一阶段清理清查工作中三年半的执法数据及时准确的上报,王琦毫不退缩,迎难而上,带领专项办成员连续加班4天3夜,并与全局执法办案单位反复沟通核实,最终高质量地将执法数据及时准确地上报。就在连续加班的过程中,恰逢她年仅六岁的孩子生病,持续不断地发热,需要每天打点滴。而王琦的丈夫也在县局农村派出所工作,同样照顾不了家庭,因此就连陪着孩子打针这样对于其他家庭再普通不过的事情对她来说都成了一种奢望。她只有将孩子交给父母照料,孩子打针时哭闹不止要找妈妈,家人只有拨通电话让她在电话里哄哄孩子,听着电话那头的哭声,王琦真想马上赶回去看看孩子,可是看看全体专项办成员都在加班加点,没有任何一位同志抱怨手头上的工作时,她放弃了去医院看望女儿。直到深夜,最终完成工作后急匆匆地赶回家中时,孩子已经闹累后沉沉地睡去了。这位在面对工作艰辛时没有哭过、在面对生活困难时没有哭过的女性,望着孩子脸上未干的泪痕,长期以来对孩子的愧疚终于一下子涌上心头,任由热泪滚滚而下。已经8岁的女儿已理解了母亲工作的含义,每当娘儿俩说说知心话时,女儿就会用崇拜的目光和自信的表情对母亲讲:“妈妈,我同学知道您和爸爸都是警察,会抓坏人,都很羡慕我呢!我要像您那样好好学习,争做班里的优秀生,咱三口比赛吧……”
警察这一职业见证了王琦与丈夫的双警生活。做为双警家庭里的一名女警,意味着要比其她女性更具有忍耐力,更具有吃苦奉献精神。当她累的时候,也会想到在基层派出所值班备勤顾不上家的丈夫、想到自己没有时间看望的父母、想到独立自主的女儿、想到自己独自承担这所有的一切,也会疲惫,会难过;当她看到平安祥和的社会环境,听到老人和孩子们欢快的笑声,她为自己的选择无怨无悔……